（原標題：城市與廣場舞 從爭議中走向融合）

廣場舞大賽為喜愛廣場舞的市民提供了展示的平臺。 記者翟小雪 實習生李穎 攝

廣場舞深受市民喜愛，它既能帶來快樂，又能強身健體。 　　記者翟小雪 實習生李穎 攝

樂曲歡快，舞姿翩翩，只需要一個小小的音箱，就可以滿足老年人強身健體、愉悅心靈的需求——融合了音樂、舞蹈、健身等多項功能的廣場舞，近些年來迅速流行開來。清晨、傍晚，西安的大街小巷、小區(qū)、廣場，隨處可見扭著廣場舞的隊伍。若說廣場舞是如今西安參與人數(shù)最多的體育健身項目也不為過。它的舞步相對簡單，跳起來也沒有什么門檻，深受中老年人的喜愛，參與人數(shù)迅速增加，隨之而來的一系列噪聲擾民、場地不足等問題也正在凸顯。

小伙子下樓找大媽理論

音響擾民

“好不容易周末不用早起了，一大早卻被《小蘋果》吵醒，你說煩人不煩人？”家住東二環(huán)一小區(qū)的張小姐在高新區(qū)工作，由于距離單位較遠，周一到周五她每天都是6時30分起床，7時出門。年輕人就盼著周末能睡個懶覺 ，因此她對小區(qū)里的廣場舞隊伍很不滿，也曾去物業(yè)辦投訴過好幾回。

家住文景小區(qū)西區(qū)的邵淑琴，從兩年前開始跳廣場舞，原先只是幾個年齡相仿的鄰居們自己跳著玩，后來加入的人越來越多，全是50～70歲年齡段的中老年女性。小區(qū)里的一塊空地有半個籃球場大小，平時她們就在那里跳舞排練。一次，大清早，一個小伙子突然跑下樓來吵架，嫌廣場舞的音樂聲打擾他休息。

“小伙子說話很難聽，我當時也很生氣，我們或許比他父母的年齡還要大，咋能這么不尊重人呢？”邵淑琴說，不過后來冷靜下來，她仔細想想也能想通了。此后，作為隊長的她更加注意控制跳舞時音響的聲音大小，也要求隊員們之間說話盡量控制音量。

采訪中，有廣場舞參與者對“廣場舞大媽”這個稱謂很有意見，網(wǎng)上關于“廣場舞大媽”的報道大多也是負面評價。對于社會上許多反對、不理解的聲音，廣場舞參與者的語氣中也有頗多無奈。跳廣場舞，所有參與者都是憑著愛好和熱情來參與這項運動的。雖說只是一次小誤會，但邵淑琴和她的隊員們還是期待社會能夠給予廣場舞更多的理解與尊重，給予老年人健身鍛煉更多的支持與鼓勵。

大多數(shù)參與者愿意配合

疏導管理

根據(jù)《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》，城市建成區(qū)街道、廣場、公園等公共場所宣傳慶典、文化娛樂、體育健身等活動中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生噪聲以及臨街商業(yè)門點使用音響產(chǎn)生噪聲，由城管執(zhí)法部門負責監(jiān)督管理。

西安市城市管理綜合行政執(zhí)法局市容環(huán)衛(wèi)處的工作人員丁民政表示，雖然噪聲擾民對分貝值有明確的標準，但不同的人對于噪聲的忍受程度也不同，這就需要廣大廣場舞參與者與周圍群眾能夠換位思考、互相體諒。有些市民投訴廣場舞等噪聲太大，人員越密集的地方，投訴量也就越多。作為基層城管執(zhí)法隊員，他們通常會現(xiàn)場采取勸離的方式。相比以前，近一兩年關于廣場舞的投訴量在不斷減少。除了個別人說話難聽外，大部分廣場舞參與者都比較配合執(zhí)法工作。

今年7月29日，省十二屆人大常委會第28次會議表決通過了省人大常委會批準《西安市公園條例》的決定。《條例》規(guī)定，公園管理機構應在公園內劃定安靜休憩、健身、娛樂等區(qū)域，并設立顯著標識。在公園開展體育健身、文化娛樂等活動應在規(guī)定區(qū)域進行，21時至次日7時期間，不得使用高音喇叭和產(chǎn)生較大音量的樂器、音響等器材�！段靼彩泄珗@條例》將從2016年10月1日起施行，為公園內的健身娛樂活動，提供了更為規(guī)范的管理辦法。

城市運動公園是城北中軸線上最具規(guī)模的開放式綠地公園，這個以運動為主題的公園每天都能吸引大量的市民參與各種體育鍛煉�！耙郧耙苍�有人反映過，有廣場舞隊伍站到了公園的通行道路上跳舞，影響其他人鍛煉、行走，后來經(jīng)協(xié)調也解決了�，F(xiàn)在，每個季度我們都會定期與隊伍的負責人召開溝通會，協(xié)調場地、音量等問題�！惫珗@管理部經(jīng)理張凱介紹，為了加強引導管理，公園方面將廣場舞、秧歌、柔力球等集體健身隊伍逐一登記，為這些隊伍劃分了不同的活動區(qū)域，專門規(guī)定各個隊伍的活動時間必須在早7時以后、晚9時之前，其余時間段不得播放音響。

位于城東地區(qū)的興慶宮公園也在《游園須知》中有明確規(guī)定，要求在公園內群眾自發(fā)組織的體育、文化娛樂活動，超過30人的要向公園管理部門備案，以確保活動群眾的自身安全和不影響其他游人。同時，公園內各類群體活動所用音響的音量不得超過環(huán)境保護部門規(guī)定的城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準二類標準區(qū)，即區(qū)域環(huán)境噪聲平均值要小于60分貝。

對此，在記者走訪中遇到的廣場舞隊伍基本都能夠自覺遵守相關場所的管理規(guī)定，以往擾民的情況已大有改觀。

人與環(huán)境更要講究“合拍”

生活在城市

“原先我也挺反感這個廣場舞的，看著一群老太太在街邊跳舞，跳得又不好，沒什么美感。但后來真正接觸了廣場舞后，才一點點改變了看法�！� 年過六旬的市婦聯(lián)退休干部王海，也是退休后愛上廣場舞的。現(xiàn)在她擔任了未央?yún)^(qū)老年人體育協(xié)會體育舞蹈分會的會長，也就是人們常稱的廣場舞分會會長。

她發(fā)現(xiàn)，很多老人退休后閑在家里，或是長時間打麻將消磨時間，或是在家看電視，長時間待在家里對身體沒有好處。廣場舞的流行讓不少老年人走出家門，每天在固定時間跳跳舞，既鍛煉了身體又豐富了生活，既享受了美好的音樂，又結交了許多同齡的朋友�！袄夏耆颂鴱V場舞，鍛煉身體，心情好了，回到家也高興，連家庭關系都更加和睦了，鄰里之間的關系也不像從前那么冷淡，這對社會和諧是好事�！蓖鹾Ｕf。

從2013年起，她乘公交或騎自行車，幾乎跑遍了未央?yún)^(qū)大部分廣場、公園、小區(qū)，對廣場舞隊伍進行摸底登記。在她的記錄本上，密密麻麻記載了100多個廣場舞隊伍的具體情況，包括活動地點、活動時間、負責人等內容。

廣場舞隊伍的活動時間基本都在早晨和傍晚兩個時間點，有一些新建的大型小區(qū)能夠有一處空地供老年人跳舞，也有一些隊伍會固定在附近的公園、廣場活動，但大多數(shù)隊伍是沒有固定的地點的，只能在商場門口、人行道甚至慢行道上跳舞，不僅自身不安全，對來往的行人、車輛也多少有些影響。

說到場地不足，王海想起了前不久發(fā)生在市圖書館廣場上的一件事。西安市圖書館門前有一處公共休閑廣場，在鱗次櫛比的高樓大廈之間顯得尤為珍貴，很多廣場舞隊伍都會選擇這里作為鍛煉地點。前些年，廣場上只有一兩支廣場舞隊伍。隨著群眾對廣場舞的熱情與日俱增，各個廣場舞隊伍的水平也在不斷提高，不僅有中老年人，就連一些年輕的上班族也加入進來。如今不僅有5支廣場舞隊伍，還有柔力球、太極拳等群體。前不久，新來了一支交誼舞隊伍，占的地盤較大，音響更是大到整個廣場都能聽得到，干擾到其他隊伍的正常鍛煉。廣場上其他幾支隊伍輪番前去交涉，對方還是我行我素，最后還是通過王海協(xié)調，才幫幾支隊伍解決了矛盾。

舞步與音樂的結合講究合拍，而在城市里，人與環(huán)境和諧發(fā)展，更要講究“合拍”。“與大家的高漲熱情相比，公共健身設施和場地就顯得非常有限了。廣場舞的隊伍越壯大，熱愛健身的老年人越來越多，公共場地就越發(fā)成為一個突出的大問題�！� 她說。

健身設施應充分滿足老齡化需求

著眼未來

記者從西安市老年人體育協(xié)會了解到，去年，國家體育總局、國家發(fā)改委、民政部、財政部等12部門印發(fā)《關于進一步加強新形勢下老年人體育工作的意見》，其中強調要拓寬適合老年人體育健身的場所設施建設和運行管理的投融資渠道，將適合老年人體育健身的基本公共體育場地設施建設，列入各級政府財政預算和投資計劃。同時，要充分利用現(xiàn)有的公共設施，在公園、廣場、綠地及城市空置場所等建設適合老年人體育健身的場地設施，為老年人提供廣場舞活動場地，做好電源、夜間照明等基礎設施配套。

8月1日陜西省統(tǒng)計局發(fā)布的最新調查數(shù)據(jù)顯示，2015年全省60歲以上人口首次突破600萬，全省老年人口總量快速增加，規(guī)模持續(xù)擴大。以西安市未央?yún)^(qū)舉例來說，全區(qū)60歲以上的老年人口就有80多萬人，占全區(qū)總人口的16.1%。未央?yún)^(qū)老年人體協(xié)主席朱經(jīng)建介紹，他們的廣場舞分會是西安市各區(qū)縣老年人體協(xié)中唯一的一個廣場舞分會，也是未央?yún)^(qū)13個體育分會中人數(shù)最多、增長最快的一個分會。

陜西省社科院研究員、西安報業(yè)傳媒集團特聘專家江波認為，老年人廣場舞是老年人陽光社會心態(tài)的真實反映。老年人在追求快樂自身的同時，也給其他群體帶來了有關生活意義的有益啟示。老年人廣場舞的流行趨勢既折射出老年人生活空間的拓展，由屋里、院落向更大的社區(qū)空間、社會空間轉移，又顯現(xiàn)出社會對老年人的理解與接納。目前，社會上有部分人對老年人廣場舞缺乏理解，廣場舞也被”標簽化“處理，甚至對參與廣場舞的老年人存在偏見。盡管伴隨老年人廣場舞的發(fā)展的確也出現(xiàn)了一些負面現(xiàn)象，從根本上說，這不應完全歸咎于老年人。

江波認為，這反而應當引起全社會的思考，適合老年人健身活動的公共空間應當如何合理規(guī)劃，城市公共設施的建設，未來是否能夠滿足人口老齡化過程中不同群體的差異化需求。老有所為，老有所樂，尊重老年人的選擇，并為他們創(chuàng)造更多的獲得快樂空間，是全社會的共同責任。只有在一個倡導共享的社會，老年人才有可能在這些公共空間中享受自身的快樂。

記者高雅 實習生陳雨陽