關(guān)注北梁棚戶區(qū)改造 大型報(bào)道 10月30日清晨，北梁棚改搬遷安置小區(qū)—惠民新城D區(qū)的居民，被第一縷陽光叫醒。白色的樓頂，暖黃色的樓體，新鋪的水泥路面，整個(gè)小區(qū)的線條在陽光下顯得格外柔和。居民三三兩兩的從樓房里走出來，婦女帶著孩子在小區(qū)的廣場(chǎng)聊天，老人們?cè)谛^(qū)的健身器材上鍛煉身體，一切平凡而幸福。 很難想象，僅僅在1個(gè)月前，惠民新城的居民還生活在狹小逼仄的棚戶區(qū)里，體驗(yàn)著污水四溢、泥濘難行的棚戶區(qū)生活。如今，惠民新城已有846套安置房交工，820戶居民辦理了入住手續(xù)。在北梁新區(qū)，48棟棚戶居民安置樓房拔地而起，其中32棟已經(jīng)封頂。在安置房的周邊，道路、雨污水管網(wǎng)等配套建設(shè)同步進(jìn)行。 文/本報(bào)記者 王樹天 攝影/首席記者 馬建荃 棚戶人家過上新生活 2008年11月下旬，包頭市迎來第一場(chǎng)雪。76歲的郭丕生踩著雪踉踉蹌蹌的從院子里取了些炭，一塊一塊地放進(jìn)火爐里，下過雪以后的北梁有點(diǎn)冷，要多燒一些炭，土暖氣才能熱起來。那時(shí)，郭丕生和大他一歲的老伴兒一直生活在東河區(qū)北梁東北門13號(hào)的平房里，兩位老人年齡漸漸大了，雖然身體一直很硬朗，但兒女都希望他們住上樓房。然而，由于沒錢買房，一直也未能如愿。為了給自己的生活增添樂趣，郭丕生養(yǎng)了一只3歲的棕色小狗。養(yǎng)狗要時(shí)常帶出去遛遛，郭丕生也能借此鍛煉身體，然而在北梁泥濘狹窄的小路上，遛狗并不能讓老人心情舒暢，反而對(duì)自己的生活環(huán)境又多了一份傷感�！澳菚r(shí)，我以為會(huì)在那個(gè)地方住一輩子呢�！惫髞砘貞浾f。 5年后，80歲的郭丕生身體一如既往的硬朗，每天早晨依然堅(jiān)持著遛狗的習(xí)慣。2013年10月30日上午，在惠民新城D區(qū)12號(hào)樓一樓西戶，記者見到了郭丕生和他的老伴。集中供暖的樓房里，郭丕生再也不用取炭生火。兩位老人坐在客廳的電視機(jī)前，電視節(jié)目被鎖定在湖南衛(wèi)視，溫暖的陽光照進(jìn)客廳里，兩位老人看得津津有味。小狗如今已經(jīng)8歲了，過了活蹦亂跳的年齡，更多的時(shí)候愿意安靜的趴著，此時(shí)它正趴在老人膝下，靜靜的曬著太陽。 在北梁棚戶區(qū)生活了幾十年，郭丕生坦言越住越不習(xí)慣�！奥犝f能搬進(jìn)樓房，我是第一批同意拆掉北梁平房的人，也成了第一批搬入新房的北梁人�，F(xiàn)在的生活比以前方便多了。”10月12日，他和老伴搬進(jìn)了惠民新城D區(qū)的樓房里，房子有50平方米，有客廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間，老人每天早晨起來擦一遍地，然后出去走走，小區(qū)里的路面硬化得很好，下雨天也不用再擔(dān)心積水。小區(qū)外，一條10米寬的柏油馬路已經(jīng)修好，一直通到大街上。 “生活發(fā)生了翻天覆地的變化，再也不用為我們的居住環(huán)境擔(dān)心，兒女們可以放心地做自己的事了�！惫男律�，代表著12.4萬北梁人的明天，而在北梁新區(qū)的建筑工地上，成千上萬的干部工人正在為北梁人的明天揮灑汗水。 “安居夢(mèng)”越來越近 10月31日，在北梁安置房南二區(qū)的建筑工地上，來自四川瀘州的建筑工人張夢(mèng)生正爬高走低地忙碌著。他身后，12棟安置房拔地而起。抬頭望去，高聳的塔吊，密布的腳手架，頭戴安全帽的工人們，正在緊張地施工；人們的耳邊充斥著鋼筋切割機(jī)、混凝土攪拌機(jī)的聲響。張夢(mèng)生今年45歲，來到這個(gè)工地已有3個(gè)月了。他用濃重的四川口音告訴記者：“我們這里經(jīng)常有領(lǐng)導(dǎo)過來視察，施工規(guī)范等各方面要求非常嚴(yán)格，對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、工期都非常重視�！� 在建筑工地上，記者遇到了過來看房的北梁人魏先生，他頗有感慨的告訴記者：“真是太快了，3個(gè)月前我來這看還是一片空地，沒想到現(xiàn)在樓房都快封頂了，明年怎么也能住上了。原來住著46平方米的破房子，夏天，外面下大雨里面下小雨，眼看要塌了，原來還擔(dān)心同意拆遷以后沒地方住，看了這里蓋樓房的進(jìn)度，我就放心了�；厝ゾ秃灠徇w協(xié)議，配合好政府的工作。” 2013年6月15日，北梁棚戶區(qū)搬遷改造安置房一期工程開工，這標(biāo)志著北梁棚戶區(qū)安置房建設(shè)第一炮勝利打響。一期工程建設(shè)總規(guī)模42.51萬平方米、55棟，截至10月30日，共開工33.95萬平方米、48棟，其中已封頂32棟，正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)砌筑。北梁棚戶區(qū)搬遷改造領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮部施工管理組的信息同時(shí)顯示，建設(shè)規(guī)模80萬平方米，擁有約9000套住宅的安置房二期工程的招投標(biāo)工作也已經(jīng)完成，目前施工單位已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，正在進(jìn)行平整場(chǎng)地、圍擋臨建搭設(shè)、地勘和施工設(shè)計(jì)工作。而安置房三期工程計(jì)劃建筑面積41.41萬平方米，目前正在進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。2014年，新的安置房工程將繼續(xù)開工，北梁人正在離自己的“安居夢(mèng)”越來越近。 配套設(shè)施超前建設(shè) 在北梁棚戶區(qū)流傳著這樣一句話：“白美俊是群眾，黑瘦累是干部�！边@句話成了北梁棚改搬遷工作的真實(shí)寫照。在北梁工作的干部常常開玩笑說，我們現(xiàn)在的工作時(shí)間，是“5+2”、“白+黑”，沒有周六日，沒日沒夜。 去年畢業(yè)的90后大學(xué)生張樹明，正是北梁新區(qū)建設(shè)大軍中的一員。大學(xué)畢業(yè)后，他在包頭市找到了一份測(cè)量員的工作。今年7月底，張樹明來到北梁，在北梁新區(qū)工業(yè)園區(qū)東路建設(shè)工地?fù)?dān)任測(cè)量員。10月31日上午，記者在建筑工地見到張樹明，小伙子很黑、很瘦，但是看起來非常精神。 張樹明告訴記者，因?yàn)楣て诰o張，他從7月份過來以后，吃住都在工地，一直沒有離開過。從7月底開工，到10月底，這條1500米長(zhǎng)，28米寬的工業(yè)園區(qū)東路已經(jīng)基本完工，施工進(jìn)度一直按照計(jì)劃進(jìn)行�！耙�?yàn)槭┕と蝿?wù)較重，工人們需要兩班倒進(jìn)行施工，從6時(shí)30分開工到23時(shí)收工，人休息，工程不停工�！睆垬涿飨蛴浾咄嘎读吮ＷC工期的方法。 “這邊安置房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，老百姓能按時(shí)入住，感覺到搬入新居的希望，才能加快搬遷的進(jìn)度”包頭市東河區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)王曉暉用沙啞的聲音告訴記者。因?yàn)楣ぷ鞣泵�，他每天要�?00個(gè)左右的電話，還要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，嗓子疼了2個(gè)多月，一直沒好。 北梁新區(qū)，圍繞著安置樓房的建設(shè)，各項(xiàng)配套設(shè)施的建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行著。在王曉暉的車?yán)铮浾呖吹搅艘粋�(gè)安全帽，自從北梁新區(qū)建設(shè)開工以來，這個(gè)安全帽就一直放在車?yán)�。王曉暉告訴記者：“安置房配套市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是硬任務(wù)，必須要跟得上安置房的建設(shè)進(jìn)度。道路建設(shè)任務(wù)很重，雨污水管道要鋪設(shè)，自來水管道也要鋪設(shè)，如果都互相等，要用很長(zhǎng)的時(shí)間。因此，在保證施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，為了保證工期，我們采取了工人兩班倒的作息時(shí)間，又將互不影響的工序改為多點(diǎn)同步進(jìn)行，工程進(jìn)展到什么程度，每天都有人追問，質(zhì)檢員、安監(jiān)員每天在現(xiàn)場(chǎng)查看，保證了道路的高標(biāo)準(zhǔn)、高速度建設(shè)�，F(xiàn)場(chǎng)就是辦公室。正是由于各級(jí)各部門的重視，北梁安置房的配套市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)才能有這樣的速度�！� 征遷任務(wù)順利完成 北梁棚改涉及居民3.5萬戶、近9萬人，包頭市政府計(jì)劃用3年時(shí)間完成。今年要確保實(shí)現(xiàn)搬遷居民1.15萬戶、3萬人，完成征拆面積50萬平方米。得益于安置房的超前建設(shè)，征拆工作自9月下旬啟動(dòng)以來，得到了北梁居民的大力支持。 如今，走在北梁的街巷里，到處能夠看到居民忙碌搬家的身影。今年包頭市北梁棚改的征遷重點(diǎn)圍繞北梁地區(qū)大水卜洞公園周邊、青山路規(guī)劃路由兩側(cè)和三官?gòu)R社區(qū)展開。征遷工作之初，這片棚戶區(qū)小巷窄到兩人見面要側(cè)身過，900多人才有一個(gè)廁所，三代同堂十幾平方米，大型機(jī)械設(shè)備很難進(jìn)去發(fā)揮作用，征拆人員都是用一鍬一鎬人工拆除，拆除工作進(jìn)展緩慢。為了順利推進(jìn)棚改征拆工作，包頭市及東河區(qū)有關(guān)部門工作人員，在10月20日啟動(dòng)了北梁棚改以來最大面積集中連片拆除工作。主要涉及財(cái)神廟辦事處呂祖廟社區(qū)的9個(gè)片區(qū)，共拆除房屋693戶、41000平方米。這次拆遷行動(dòng)不僅解決了北梁棚改居民住房問題，也打通了包頭市青山區(qū)到東河區(qū)的主干道—青山路的路網(wǎng)瓶頸。 記者在北梁新區(qū)南區(qū)安置房的售樓部大廳看到，安置房的沙盤被放在大廳中央，供安置戶選擇。據(jù)北梁棚戶區(qū)搬遷改造領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指揮部規(guī)劃設(shè)計(jì)組介紹，安置區(qū)的規(guī)劃里，設(shè)計(jì)了綜合性社區(qū)服務(wù)中心、小學(xué)、幼兒園、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、換熱站等社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，充分保證小區(qū)居民宜居。同時(shí)也考慮便民市場(chǎng)、生活超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、特色餐飲街和商業(yè)步行街的規(guī)劃布置，充分保證小區(qū)居民“宜業(yè)”。 安置區(qū)的建設(shè)，給北梁棚戶區(qū)居民吃下了定心丸，同意動(dòng)遷就能搬入新居，這讓北梁的棚改征遷工作捷報(bào)頻傳。從9月下旬到10月底，40多天的時(shí)間里，累計(jì)有10261戶北梁居民簽訂搬遷協(xié)議。10月31日，北梁棚改征遷工作再傳捷報(bào)，51.5萬平方米、8727戶棚戶區(qū)房屋成功拆除，提前完成了今年的征遷任務(wù)。征遷工作順利進(jìn)行的背后，凝結(jié)著北梁新區(qū)建設(shè)單位夙興夜寐的不懈努力，而“先規(guī)劃后建設(shè)、先安置后拆遷”的棚改理念，也正為看似困難的棚戶區(qū)改造，修建一條直達(dá)“新北梁”的高速公路。 百姓信任是最大保障 “老百姓對(duì)我們的信任，是北梁棚改搬遷安置工作最大的保障。”10月31日上午，包頭市東河區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王旭亮告訴記者。 據(jù)王旭亮介紹，北梁改造從2003年開始，到現(xiàn)在已有10年的時(shí)間。過去10年里，棚改一共完成1.06萬戶、2.86萬人，進(jìn)展緩慢。那時(shí)采用的方式是商業(yè)開發(fā)，棚戶區(qū)居民就地安置，后來總結(jié)了10年棚改的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為就地安置有弊端，拆了房再建，過渡期限長(zhǎng)，老百姓不認(rèn)可，拆遷難度很大。而且這種小打小鬧的開發(fā)，很有局限，北梁建設(shè)和老百姓的要求都達(dá)不到，導(dǎo)致老百姓對(duì)商業(yè)安置沒有信任感�！八晕覀儧Q定采取異地安置的方法，采取‘先規(guī)劃后建設(shè)、先安置后拆遷’的政策，先把房子建好，完善小區(qū)功能，各種基礎(chǔ)設(shè)施配套好，老百姓去看了新房以后，感到特別滿意，對(duì)我們認(rèn)可了，就可以有效保障動(dòng)遷速度�！� 王旭亮告訴記者：“我們充分地為老百姓考慮，從設(shè)計(jì)到施工，找的都是國(guó)內(nèi)一流的單位，不會(huì)出現(xiàn)讓老百姓從平房的棚戶區(qū)搬進(jìn)樓房的棚戶區(qū)。同時(shí)也充分考慮老百姓的生活和就業(yè)，搬遷不但是居住條件的改善，生活、就業(yè)各方面都會(huì)有改善�！� 短時(shí)間動(dòng)遷這么多人，工程很大，東河區(qū)政府把這個(gè)工程當(dāng)成一場(chǎng)戰(zhàn)役，在保證質(zhì)量的前提下，合理安排工期進(jìn)行施工，一環(huán)扣一環(huán)，盡可能不窩工。施工單位都是大型企業(yè)，他們?cè)谑┕み^程中樹立了為北梁做貢獻(xiàn)的理念，知道自己在干什么工程，有多少人在期待，對(duì)自己要求很高，這是保證施工進(jìn)度的另一個(gè)原因。 王旭亮認(rèn)為，在北梁，棚改經(jīng)歷了老百姓從不認(rèn)可到認(rèn)可的過程，通過廣大干部耐心細(xì)致的講解，老百姓理解了政府的政策，每個(gè)片區(qū)的動(dòng)遷工作，錦旗掛滿墻頭。這體現(xiàn)了對(duì)老百姓有付出，有愛心，就一定會(huì)有回報(bào)、贊揚(yáng)和認(rèn)可。一直以來，很多干部都認(rèn)為動(dòng)遷工作最難做，但在北梁，干部用實(shí)際行動(dòng)證明：只要心里裝著老百姓，真心替百姓考慮，動(dòng)遷也不是難事。 |
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