清晨6點(diǎn)，居民就開(kāi)始在學(xué)校里早鍛煉。本版攝影記者 吳愷 　　

開(kāi)放不開(kāi)放是個(gè)問(wèn)題，學(xué)生安全、設(shè)施損耗是許多中小學(xué)糾結(jié)是否開(kāi)放運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的主要原因；收費(fèi)不收費(fèi)是另一個(gè)問(wèn)題，開(kāi)放可不等同于免費(fèi)開(kāi)放，部分學(xué)校選擇了收費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施這條路。如何讓學(xué)校體育設(shè)施更放心、更安全地向市民開(kāi)放？在聽(tīng)取了校方、居民的多方建議后，本報(bào)記者列出了3點(diǎn)“開(kāi)放的煩惱”，期待政府、學(xué)校、居民一起應(yīng)對(duì)解決。

　　本版撰稿 記者 張楠 陳宏 實(shí)習(xí)生 萬(wàn)真霞

開(kāi)放不開(kāi)放？

學(xué)校都是封閉的，平時(shí)家長(zhǎng)接小孩都不能進(jìn)來(lái)，萬(wàn)一小孩被陌生人接走了怎么辦？

雖然區(qū)里給獎(jiǎng)勵(lì)，學(xué)校還是有顧慮

“區(qū)里會(huì)對(duì)開(kāi)放情況有統(tǒng)計(jì)匯總，要原始資料的記錄。開(kāi)放情況好，會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)�！蹦乘�小學(xué)的老師向本報(bào)記者透露。即使如此，許多學(xué)校仍舊在體育設(shè)施開(kāi)放的問(wèn)題上顧慮很多。

在《2012年上海市中小學(xué)體育場(chǎng)開(kāi)放信息表》中顯示，浦東新區(qū)蓮溪小學(xué)的足球場(chǎng)每年開(kāi)放112天，但蓮溪小學(xué)的體育老師劉鳳告訴記者：“學(xué)校都是封閉的，平時(shí)家長(zhǎng)接小孩都不能進(jìn)來(lái)，萬(wàn)一小孩被陌生人接走了怎么辦？”

崇明縣登瀛小學(xué)的足球場(chǎng)和籃球場(chǎng)都不對(duì)外開(kāi)放，理由也是學(xué)生安全，體育老師尹杰文說(shuō)：“我們學(xué)校的場(chǎng)館不對(duì)外開(kāi)放，學(xué)生上課用用，平時(shí)老師偶爾也會(huì)去鍛煉鍛煉。學(xué)校白天是完全封閉的，晚上就關(guān)門(mén)了，外面的人進(jìn)來(lái)都要登記，必須保證學(xué)生安全�！�

東溝小學(xué)的體育老師安東東告訴記者，田徑場(chǎng)免費(fèi)向市民開(kāi)放會(huì)遇到這些麻煩：“衛(wèi)生和設(shè)施損壞這些問(wèn)題都會(huì)有，但是田徑場(chǎng)的器材不多，也不會(huì)有多大的損壞，市民大部分都會(huì)把自己的垃圾帶走。每年暑假我們都會(huì)安排人員對(duì)田徑場(chǎng)進(jìn)行一次整修�！�

楊浦區(qū)惠民中學(xué)的保安告訴記者：“新校區(qū)正在建，現(xiàn)在只有幾間臨時(shí)的簡(jiǎn)陋校舍，連房子都沒(méi)有，怎么開(kāi)放？”部分學(xué)校在寒暑假翻新校舍、修繕操場(chǎng)，施工期間自然無(wú)法開(kāi)放。

靜安區(qū)二中心小學(xué)的籃球場(chǎng)在開(kāi)放信息表上，然而卻遲遲無(wú)法開(kāi)放，學(xué)校的一位女老師解釋說(shuō)：“暑假之前，負(fù)責(zé)體育場(chǎng)開(kāi)放的相關(guān)人員過(guò)來(lái)檢查之后說(shuō)，我們的籃球場(chǎng)不達(dá)標(biāo)，四周沒(méi)有射燈光源，入夜就會(huì)黑咕隆咚�？赡苁且�?yàn)槭┕と蝿?wù)比較多，我們暑假等了兩個(gè)月，他們也沒(méi)有來(lái)安裝射燈，眼看就9月底了，還是無(wú)法開(kāi)放�！�

開(kāi)放信息表還顯示二中心小學(xué)的塑膠步道也向市民開(kāi)放，但這位老師說(shuō)：“我們沒(méi)有健身步道，一墻之隔的小區(qū)里有，走兩分鐘就到�！�

市民除了關(guān)心周?chē)�的中小學(xué)能否提供健身?xiàng)l件，也很關(guān)心學(xué)校的圖書(shū)館、電腦房能不能開(kāi)放。虹口區(qū)魯迅中學(xué)的電腦房和圖書(shū)館都在開(kāi)放信息表上，但一位老師斬釘截鐵地告訴記者：“我們的電腦房和圖書(shū)館是不會(huì)開(kāi)放的�！�

另一所小學(xué)的老師訴苦說(shuō)：“幾年前我們的圖書(shū)館曾經(jīng)對(duì)市民開(kāi)放過(guò)，但是書(shū)少掉了一點(diǎn)，就不再開(kāi)放了。有一次居委會(huì)裝修，他們借了我們的電腦房每周五上課，不過(guò)我們不考慮將電腦房向所有居民開(kāi)放，居民零散地過(guò)來(lái)上網(wǎng)，管理比較成問(wèn)題�！�

收費(fèi)不收費(fèi)？

費(fèi)用肯定也是要收一點(diǎn)的，這也是應(yīng)該的，保養(yǎng)場(chǎng)館什么的都需要。

完全免費(fèi)很難做到

靜安區(qū)體育局曾在官方微博上說(shuō)：“以上中小學(xué)校體育場(chǎng)地都是免費(fèi)開(kāi)放的喲！辦理會(huì)員卡請(qǐng)攜帶好身份證，熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)擁抱健康是大家共同的心愿，對(duì)開(kāi)放對(duì)象的戶(hù)籍所在地沒(méi)有特別限制噢！”

然而，當(dāng)記者前往靜安區(qū)一師附小詢(xún)問(wèn)室內(nèi)游泳池和羽毛球館的開(kāi)放情況，一位老師告訴記者：“不免費(fèi)開(kāi)放，學(xué)校這兩個(gè)場(chǎng)所是包給沈堅(jiān)強(qiáng)游泳俱樂(lè)部的，冬天夏天都開(kāi)放，但要收費(fèi)�！�

經(jīng)過(guò)多方采訪(fǎng)，記者還了解到，不少學(xué)校的體育設(shè)施開(kāi)放都不是免費(fèi)的。昌蘭小學(xué)武術(shù)老師王樂(lè)說(shuō)：“費(fèi)用肯定也是要收一點(diǎn)的，這也是應(yīng)該的，保養(yǎng)場(chǎng)館什么的都需要�！�

《上海市市民體育健身?xiàng)l例》（2012）第23條規(guī)定：公共體育場(chǎng)館、公辦學(xué)校、社區(qū)文化活動(dòng)中心等健身設(shè)施實(shí)行收費(fèi)的，具體價(jià)格由政府有關(guān)部門(mén)核定，一般不超過(guò)其運(yùn)營(yíng)成本。應(yīng)當(dāng)在全民健身日等規(guī)定時(shí)間免費(fèi)開(kāi)放，并逐步增加免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)間。

記者在聯(lián)系某所中學(xué)采訪(fǎng)時(shí)，校長(zhǎng)告訴了記者不愿接受實(shí)地考察的苦衷：“我們的老師周末不想來(lái)上班，所以我們將場(chǎng)館委托給民間羽毛球協(xié)會(huì)管理，我們周邊的一些學(xué)校也是這樣做的。管理方會(huì)向健身群眾收費(fèi)，我們學(xué)校也會(huì)向管理方收一些場(chǎng)地維修和保養(yǎng)費(fèi)用。”

本報(bào)記者探訪(fǎng)了浦東新區(qū)的建平香梅中學(xué)和海桐小學(xué)。建平香梅中學(xué)的羽毛球館有6塊場(chǎng)地，場(chǎng)館寬敞明亮，每小時(shí)收費(fèi)35元，如果辦卡660元可以打20個(gè)小時(shí)，周末下午，這6塊場(chǎng)地全部訂滿(mǎn)，而臨近的海桐小學(xué)羽毛球館有3塊場(chǎng)地，空間狹小，每小時(shí)收費(fèi)40元，如果辦卡600元可以打20個(gè)小時(shí)。

參考盧灣體育館、楊浦區(qū)體育活動(dòng)中心、源深體育中心等公共體育場(chǎng)所羽毛球館每小時(shí)20元到30元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到有些中小學(xué)羽毛球館打球算不上物美價(jià)廉。

開(kāi)放的煩惱

1.刷卡鍛煉保障安全

按規(guī)定，要使用徐匯區(qū)園南中學(xué)的操場(chǎng)跑道和社區(qū)健身器材，需要憑身份證進(jìn)入，要想使用全部健身設(shè)施和場(chǎng)地，就要去街道免費(fèi)辦一張鍛煉卡。然而，本報(bào)記者沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記，也被保安允許進(jìn)入校園鍛煉了。記者發(fā)現(xiàn)，在學(xué)校門(mén)衛(wèi)室的旁邊，有個(gè)刷卡機(jī)的架子，原本相關(guān)部門(mén)說(shuō)過(guò)要來(lái)裝刷卡機(jī)，讓市民刷卡進(jìn)入校園鍛煉，但是這個(gè)架子已經(jīng)裝了好幾年，機(jī)器一直都沒(méi)有出現(xiàn)。

園南中學(xué)體育設(shè)施開(kāi)放的這幾年，沒(méi)有出過(guò)什么大問(wèn)題，所以市民進(jìn)出校園并不嚴(yán)格。這種情況也發(fā)生在記者探訪(fǎng)的其他校園里，當(dāng)記者周六早晨9點(diǎn)半到達(dá)建平香梅中學(xué)，學(xué)校的大門(mén)是緊閉的，高聲叫門(mén)，說(shuō)明要來(lái)打羽毛球，保安會(huì)打開(kāi)一條門(mén)縫讓你進(jìn)去，并不需要出示任何證件。

2.補(bǔ)貼款項(xiàng)靈活使用

某所中學(xué)的校長(zhǎng)告訴本報(bào)記者，每年這所學(xué)校能從所在區(qū)的教育局拿到2萬(wàn)到4萬(wàn)元的體育設(shè)施開(kāi)放補(bǔ)貼，如果體育館的玻璃砸壞了、門(mén)撞壞了，都可以用這筆錢(qián)來(lái)修理，維修費(fèi)很貴，都是按平方米算的。

不過(guò)，這筆錢(qián)卻受?chē)?yán)格規(guī)定、不能用于人員經(jīng)費(fèi)。這所中學(xué)周末開(kāi)放的籃球館，是由學(xué)校的老師兼職來(lái)管理的，不過(guò)志愿者老師卻得不到任何補(bǔ)貼，連一頓午飯都不管，這令兼職管理體育設(shè)施開(kāi)放的老師缺乏動(dòng)力。

3.愛(ài)護(hù)校園市民有責(zé)